站在互联网+的风口上, 由ETC到ETC+的变革
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- 日期 : 2022-03-07
日前，交通运输部发布消息：我国ETC用户数量突破5000万。ETC用户数出现“井喷式”增长，那未来ETC又会朝着怎样的方向发展呢?在道路交通营运管理信息化论坛上，江苏通行宝智慧交通科技有限公司副总经理谢蒙萌发表了《互联网+ETC多应用发展的思考》主题演讲。 以下为谢蒙萌演讲全文：
我的演讲着眼于ETC未来的发展方向，报告的主要内容分为三部分，一是目前ETC行业发展现状，第二是江苏ETC发展现状，第三是互联网+ETC应用前景。
一、ETC行业现状与发展要求
ETC从2008年开始执行已经近十年的时间，到现在全国已经有30%左右的车辆都安装了ETC的设备，全国一共有29个城市实现了ETC的全国联网，专用车道数量达到1.4262万条，客户数量大概在4700万左右。前十年ETC处于发展阶段，未来三到五年内会处于ETC+的阶段。交通部也正在制定“十三五”期间ETC发展总体指导思路，前期我们也参与了其中指导性意见的参编工作，我进行了一个总结，怎么样从ETC变成ETC+。
在ETC发展的初期，我们着眼于用户的大力发展，提高ETC在车道的使用率，提升服务水平，包括搭建一个高效的结算体系，提升客户出行体验。
未来ETC+在“十三五”期间，着眼的目标是什么呢?将会实现ETC系统在公路沿线、城市的交通、停车，包括客运、铁路交通领域广泛的应用，同时还将实现信息资源、资本、技术和业务各个方面深度融合，以及与上下游产业链的融合。另一个方面推动运输企业和互联网企业的融合发展。
随着ETC技术如火如荼的发展，我们认为目前ETC平台在未来发展有三个方面的创新。
第一就是技术的创新。前一段时间，湖南要推出所有的高速公路，所有的车道都实现手机支付，而且正在进行这个项目招投标的工作。面对支付宝、微信等支付手段以及电子车牌的外部竞争压力要求ETC技术的创新。
对于ETC，通过十年的发展，车道数量和通行流量在很多省份都占到了30%左右，但是还有70%左右仍然采用现金支付的方式。新技术的发展，直接用手机支付的方式在车道进行支付，也成为社会对于整个高速公路运营管理的趋势。在这种情况下，一旦允许手机支付的方式直接在车道进行支付，会有一部分低频的用户，会选择不采用ETC技术通行于高速公路。其实未来的发展就是新技术，特别是手机支付的发展对ETC也是一个新的挑战。
还有关于公安系统正在推出的电子车牌，电子车牌所采用的技术，归根溯源是跟ETC采用的微波技术非常类似，同时公安部整个电子车牌的运营和管理，包括它的技术，甚至在电子车牌推广方面，是采用国家标准和政策、国家法规，这个推广相比于交通部对ETC发展采用指导性意见的力度是不一样的，所以无论是从技术上，还是从政策支持，目前对于ETC说，我们都感觉到达了发展的瓶颈期。这个瓶颈期一方面来源于手机或互联网的多支付渠道，第二个来源于国家政策上的一些挑战。
所以我认为技术的创新是ETC运营管理单位未来要考虑的主要问题，如何让客户更加方便、便捷地去使用ETC设备。前段时间山东的同行介绍，他们现在采用互联网技术，对充值来说已经有翻天覆地的变化，目前江苏99%的充值都是采用线下的模式，采用网点布设或者是银行自助网点，但是山东已经有六分之五都是采用线上的方式，这就开始逐步转型，从线下服务转向线上服务方式，我想这就是ETC技术的创新。
第二就是商业模式的创新。传统的ETC仅仅是围绕高速公路的消费为主要支付场景和应用场景，未来随着交通部的指导意见和“十三五”规划，都要求高速公路走向停车场，走向在自身高速公路网内的服务区域加油站的消费等，这些就是下一步ETC各个平台要做的商业模式的创新。
第三是管理模式的创新。由于最早的时候ETC建设、运营主体的不同，目前也有部分省份开始逐步将发行运营主体进行剥离，甚至独立成立公司进行市场化的运作，这些都是管理模式创新上的探索。
二、江苏ETC发展现状
在江苏高速公路联网运营管理中心经营管理的这十年中间，江苏ETC在各家路桥单位的大力支持下取得了非常好的运营成果。江苏用户发展数量达到470万左右，已经开通的ETC车道有九百多条，ETC车道通过率是99.9%。在合作银行方面，已经和9家银行进行了合作，非现金支付比例达到32%，流量的比例达到34%。
江苏也已经构建了相对比较全面的服务体系，有服务区及银行代理服务，也有网点现场服务，圈存机在全省设置了一百台左右，包括有24小时的96777电话服务和网站服务、手机APP服务，对于整个服务体系的搭建，可以实现对客户24小时服务的状态。
在宣传手段方面，2008年开始最初的五年着眼于传统的手段，包括在广播、电视、报纸等各大媒体进行宣传。随着互联网技术的发展，大家都着眼于利用新媒体、新技术进行宣传。
在营销方面，江苏通过这十年的运营管理，470万的用户，我们采用的营销策略覆盖了私家车、公共车辆、运营的大巴车和货运车辆，先后制订了三十多种营销策略，包括跟各式各样的合作主体开展各式各样的营销活动。当然江苏发展到现在，接近两百万的客户是银行业务，这部分客户主要是通过我们跟银行联合在发联运卡，然后银行赠送给客户ETC电子标签来进行发展的。
在目前江苏多领域应用进行了三个方面的主要尝试。
一是在开放式收费站进行了应用。在一级公路应用已经有50%左右，覆盖了ETC车道，可以进行ETC苏通卡的刷卡消费。同时我们跟江苏省运管局联合发行了运管苏通卡，就是二卡合一的道路运输证，可以充当运营证的证件，又可以在高速公路通行的时候进行刷卡消费。今年开始，江苏省政府发了一个文件，关于持有道路运输证的客户在通行江苏省内高速的时候享受货车9折的优惠政策。
停车场业务方面，最早是在南京禄口国际机场开通了ETC的停车应用，最近也陆续在一些高校等地区进行ETC停车场业务的进出口管理试点工作，下一步江苏也会拓展ETC在停车场的业务。
三、ETC互联网+的应用前景
类似于腾讯和阿里这种互联网企业会提供场景，同时又提供服务，最核心的是拥有国内最大的客户群体。如果ETC的运营单位将来要创造基于互联网的ETC发展技术，也必须创造属于自己的应用场景和服务。
在搭建互联网+ETC大平台要有几个要素，第一要搭建一个数据平台，包括个人信息、物流信息、消费信息和金融信息，所能够提供的服务有交通咨询服务、物流服务，包括征信服务，一旦掌握了客户所有的消费行为，就对可以对他的征信进行评估，可以进行普惠金融的服务。
互联网企业第二大特点就是客户，所有的互联网企业最核心的就是必须把客户群体抓在手上。在这种情况下，我们可以通过车道、门户网站、微信、APP有访问用户，也可以有多应用用户。还有一些是通过支付宝、银联、微信等其他途径进行充值的客户，这部分客户是非现金的客户，还有一部分属于ETC自身原有的用户，目前来说可以进行用户导流的主要就来源于这四个部分。
在搭建了一个数据平台，那么我们要为每一位客户做的事情就是搭建一个非常完善的电子帐目体系。过去我们单纯只是做一些ETC产品帐户，但如果未来要走互联网+，除了传统的ETC卡帐帐目要设立外，还必须搭建一个基于互联网环境下的会计体系。搭建扁平化的电子帐目体系，必须要具备很强的体验性、开放性和便捷性。同时为了给客户做好服务工作，我们必须要着力于对消费交易的管理，就是客户在消费的过程中间每一步都必须清清楚楚。
目前ETC的高速公路消费主要以在离线消费为主，下一步可能会在停车场消费配套上面，也会推进离线消费为主。对于线下平台还有在线消费，前一段时间江苏ETC在整个沪宁沿线的六个服务区的加油站推出了服务区的加油消费业务，完全是采用的在线的方式，必须要靠客户在线认证帐户，然后输入密码，在线进行扣款。这也是交通部跨向互联网+发展的前瞻，只有走出这一步，我们才能够让ETC的应用更加广泛，基于线上的业务，可能就是基于未来交通部所指的ETC虚拟帐户发展，线上的平台未来会搭建两个平台，一个是自有平台，一个是合作平台。
基于前面所讲的几个大项，接下来我们重点会推出三个方面的应用。
一是在ETC停车场应用上面，我们下一步想打造一个基于ETC又融合现在各项停车技术，甚至电子车牌的停车技术，搭建一个基于云平台的一种多停车场兼容的平台。通过这个平台的运营，可以把现在客户群体服务从高速公路延伸走向城市。
以ETC联网运营服务为基础，然后以开放的ETC+互联网为手段，实现双轮驱动、协同发展，增加场景，扩大发卡的目标。第一步快速铺开公共服务场所停车场，第二步也会面向商业运营，包括一些小区进行推广，然后给客户制定一些共享停车等，第三步就是立足车生活相关交易。
第二方面就是货车金融。有的货车在通行高速时，对高速公路通行费消费比较高的额度很难支付，国内就有同行提出来，请互联网金融企业提供资金，然后高速公路运营方再加上货车、货主或驾驶员都可以向互联网金融的企业申请贷款，相当于个人的消费贷款，然后把这个贷款用于提供给驾驶员支付高速公路通行费，但是这个驾驶员要取得这个贷款支付要一定的手续费，这样就形成了一个三角形的关系，就是ETC发卡和运营方，我们提供的就是车道通行服务，协助发卡，包括一些手续费的回报，信息提供给集成商。货车驾驶员因为没有现金流，必须通过贷款的方式去获得资金用于支付通行费，而第三方是有充足的资金，可以把自己的资金放在个人信用的贷款，而我们是通过跟另外两家签订的协议，获取一定的利润过程，所以这个就形成了ETC金融生态的模式。
下一步随着互联网+，特别是互联网金融性企业进入高速公路一些领域，前期的时候也接入了包括支付宝，腾讯、微信、银行，目前已经在各个ETC运营单位洽谈这个模式，他们都认为这种模式是三赢。
第三方面就是车生活。ETC未来发展还是着眼于部“十三五”规划提出来的要求，就是关于ETC车生活。就是道路的消费和服务区的消费，我们将会通过这些消费进行客户引流，后续再给提供增值性的服务。
通过前期所说的ETC采用互联网+的技术，包括现在全国各省积极在进行一些应用，未来基于互联网+，应该可以搭建一个ETC+应用的发展生态圈，涉及到的有停车、金融、车生活，甚至智能硬件的，它搭建的主要模式就是场景，我们要给客户提供服务，最后必定能够搭建一个属于ETC发展的生态圈。
我的演讲着眼于ETC未来的发展方向，报告的主要内容分为三部分，一是目前ETC行业发展现状，第二是江苏ETC发展现状，第三是互联网+ETC应用前景。
一、ETC行业现状与发展要求
ETC从2008年开始执行已经近十年的时间，到现在全国已经有30%左右的车辆都安装了ETC的设备，全国一共有29个城市实现了ETC的全国联网，专用车道数量达到1.4262万条，客户数量大概在4700万左右。前十年ETC处于发展阶段，未来三到五年内会处于ETC+的阶段。交通部也正在制定“十三五”期间ETC发展总体指导思路，前期我们也参与了其中指导性意见的参编工作，我进行了一个总结，怎么样从ETC变成ETC+。
在ETC发展的初期，我们着眼于用户的大力发展，提高ETC在车道的使用率，提升服务水平，包括搭建一个高效的结算体系，提升客户出行体验。
未来ETC+在“十三五”期间，着眼的目标是什么呢?将会实现ETC系统在公路沿线、城市的交通、停车，包括客运、铁路交通领域广泛的应用，同时还将实现信息资源、资本、技术和业务各个方面深度融合，以及与上下游产业链的融合。另一个方面推动运输企业和互联网企业的融合发展。
随着ETC技术如火如荼的发展，我们认为目前ETC平台在未来发展有三个方面的创新。
第一就是技术的创新。前一段时间，湖南要推出所有的高速公路，所有的车道都实现手机支付，而且正在进行这个项目招投标的工作。面对支付宝、微信等支付手段以及电子车牌的外部竞争压力要求ETC技术的创新。
对于ETC，通过十年的发展，车道数量和通行流量在很多省份都占到了30%左右，但是还有70%左右仍然采用现金支付的方式。新技术的发展，直接用手机支付的方式在车道进行支付，也成为社会对于整个高速公路运营管理的趋势。在这种情况下，一旦允许手机支付的方式直接在车道进行支付，会有一部分低频的用户，会选择不采用ETC技术通行于高速公路。其实未来的发展就是新技术，特别是手机支付的发展对ETC也是一个新的挑战。
还有关于公安系统正在推出的电子车牌，电子车牌所采用的技术，归根溯源是跟ETC采用的微波技术非常类似，同时公安部整个电子车牌的运营和管理，包括它的技术，甚至在电子车牌推广方面，是采用国家标准和政策、国家法规，这个推广相比于交通部对ETC发展采用指导性意见的力度是不一样的，所以无论是从技术上，还是从政策支持，目前对于ETC说，我们都感觉到达了发展的瓶颈期。这个瓶颈期一方面来源于手机或互联网的多支付渠道，第二个来源于国家政策上的一些挑战。
所以我认为技术的创新是ETC运营管理单位未来要考虑的主要问题，如何让客户更加方便、便捷地去使用ETC设备。前段时间山东的同行介绍，他们现在采用互联网技术，对充值来说已经有翻天覆地的变化，目前江苏99%的充值都是采用线下的模式，采用网点布设或者是银行自助网点，但是山东已经有六分之五都是采用线上的方式，这就开始逐步转型，从线下服务转向线上服务方式，我想这就是ETC技术的创新。
第二就是商业模式的创新。传统的ETC仅仅是围绕高速公路的消费为主要支付场景和应用场景，未来随着交通部的指导意见和“十三五”规划，都要求高速公路走向停车场，走向在自身高速公路网内的服务区域加油站的消费等，这些就是下一步ETC各个平台要做的商业模式的创新。
第三是管理模式的创新。由于最早的时候ETC建设、运营主体的不同，目前也有部分省份开始逐步将发行运营主体进行剥离，甚至独立成立公司进行市场化的运作，这些都是管理模式创新上的探索。
二、江苏ETC发展现状
在江苏高速公路联网运营管理中心经营管理的这十年中间，江苏ETC在各家路桥单位的大力支持下取得了非常好的运营成果。江苏用户发展数量达到470万左右，已经开通的ETC车道有九百多条，ETC车道通过率是99.9%。在合作银行方面，已经和9家银行进行了合作，非现金支付比例达到32%，流量的比例达到34%。
江苏也已经构建了相对比较全面的服务体系，有服务区及银行代理服务，也有网点现场服务，圈存机在全省设置了一百台左右，包括有24小时的96777电话服务和网站服务、手机APP服务，对于整个服务体系的搭建，可以实现对客户24小时服务的状态。
在宣传手段方面，2008年开始最初的五年着眼于传统的手段，包括在广播、电视、报纸等各大媒体进行宣传。随着互联网技术的发展，大家都着眼于利用新媒体、新技术进行宣传。
在营销方面，江苏通过这十年的运营管理，470万的用户，我们采用的营销策略覆盖了私家车、公共车辆、运营的大巴车和货运车辆，先后制订了三十多种营销策略，包括跟各式各样的合作主体开展各式各样的营销活动。当然江苏发展到现在，接近两百万的客户是银行业务，这部分客户主要是通过我们跟银行联合在发联运卡，然后银行赠送给客户ETC电子标签来进行发展的。
在目前江苏多领域应用进行了三个方面的主要尝试。
一是在开放式收费站进行了应用。在一级公路应用已经有50%左右，覆盖了ETC车道，可以进行ETC苏通卡的刷卡消费。同时我们跟江苏省运管局联合发行了运管苏通卡，就是二卡合一的道路运输证，可以充当运营证的证件，又可以在高速公路通行的时候进行刷卡消费。今年开始，江苏省政府发了一个文件，关于持有道路运输证的客户在通行江苏省内高速的时候享受货车9折的优惠政策。
停车场业务方面，最早是在南京禄口国际机场开通了ETC的停车应用，最近也陆续在一些高校等地区进行ETC停车场业务的进出口管理试点工作，下一步江苏也会拓展ETC在停车场的业务。
三、ETC互联网+的应用前景
类似于腾讯和阿里这种互联网企业会提供场景，同时又提供服务，最核心的是拥有国内最大的客户群体。如果ETC的运营单位将来要创造基于互联网的ETC发展技术，也必须创造属于自己的应用场景和服务。
在搭建互联网+ETC大平台要有几个要素，第一要搭建一个数据平台，包括个人信息、物流信息、消费信息和金融信息，所能够提供的服务有交通咨询服务、物流服务，包括征信服务，一旦掌握了客户所有的消费行为，就对可以对他的征信进行评估，可以进行普惠金融的服务。
互联网企业第二大特点就是客户，所有的互联网企业最核心的就是必须把客户群体抓在手上。在这种情况下，我们可以通过车道、门户网站、微信、APP有访问用户，也可以有多应用用户。还有一些是通过支付宝、银联、微信等其他途径进行充值的客户，这部分客户是非现金的客户，还有一部分属于ETC自身原有的用户，目前来说可以进行用户导流的主要就来源于这四个部分。
在搭建了一个数据平台，那么我们要为每一位客户做的事情就是搭建一个非常完善的电子帐目体系。过去我们单纯只是做一些ETC产品帐户，但如果未来要走互联网+，除了传统的ETC卡帐帐目要设立外，还必须搭建一个基于互联网环境下的会计体系。搭建扁平化的电子帐目体系，必须要具备很强的体验性、开放性和便捷性。同时为了给客户做好服务工作，我们必须要着力于对消费交易的管理，就是客户在消费的过程中间每一步都必须清清楚楚。
目前ETC的高速公路消费主要以在离线消费为主，下一步可能会在停车场消费配套上面，也会推进离线消费为主。对于线下平台还有在线消费，前一段时间江苏ETC在整个沪宁沿线的六个服务区的加油站推出了服务区的加油消费业务，完全是采用的在线的方式，必须要靠客户在线认证帐户，然后输入密码，在线进行扣款。这也是交通部跨向互联网+发展的前瞻，只有走出这一步，我们才能够让ETC的应用更加广泛，基于线上的业务，可能就是基于未来交通部所指的ETC虚拟帐户发展，线上的平台未来会搭建两个平台，一个是自有平台，一个是合作平台。
基于前面所讲的几个大项，接下来我们重点会推出三个方面的应用。
一是在ETC停车场应用上面，我们下一步想打造一个基于ETC又融合现在各项停车技术，甚至电子车牌的停车技术，搭建一个基于云平台的一种多停车场兼容的平台。通过这个平台的运营，可以把现在客户群体服务从高速公路延伸走向城市。
以ETC联网运营服务为基础，然后以开放的ETC+互联网为手段，实现双轮驱动、协同发展，增加场景，扩大发卡的目标。第一步快速铺开公共服务场所停车场，第二步也会面向商业运营，包括一些小区进行推广，然后给客户制定一些共享停车等，第三步就是立足车生活相关交易。
第二方面就是货车金融。有的货车在通行高速时，对高速公路通行费消费比较高的额度很难支付，国内就有同行提出来，请互联网金融企业提供资金，然后高速公路运营方再加上货车、货主或驾驶员都可以向互联网金融的企业申请贷款，相当于个人的消费贷款，然后把这个贷款用于提供给驾驶员支付高速公路通行费，但是这个驾驶员要取得这个贷款支付要一定的手续费，这样就形成了一个三角形的关系，就是ETC发卡和运营方，我们提供的就是车道通行服务，协助发卡，包括一些手续费的回报，信息提供给集成商。货车驾驶员因为没有现金流，必须通过贷款的方式去获得资金用于支付通行费，而第三方是有充足的资金，可以把自己的资金放在个人信用的贷款，而我们是通过跟另外两家签订的协议，获取一定的利润过程，所以这个就形成了ETC金融生态的模式。
下一步随着互联网+，特别是互联网金融性企业进入高速公路一些领域，前期的时候也接入了包括支付宝，腾讯、微信、银行，目前已经在各个ETC运营单位洽谈这个模式，他们都认为这种模式是三赢。
第三方面就是车生活。ETC未来发展还是着眼于部“十三五”规划提出来的要求，就是关于ETC车生活。就是道路的消费和服务区的消费，我们将会通过这些消费进行客户引流，后续再给提供增值性的服务。
通过前期所说的ETC采用互联网+的技术，包括现在全国各省积极在进行一些应用，未来基于互联网+，应该可以搭建一个ETC+应用的发展生态圈，涉及到的有停车、金融、车生活，甚至智能硬件的，它搭建的主要模式就是场景，我们要给客户提供服务，最后必定能够搭建一个属于ETC发展的生态圈。
